Описание: |
Комментарий к ФЗ Об исполнительном производстве (постатейный)(изд:3)
Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" (постатейный).
С 6 ноября 1997 г. вступил в силу Федеральный закон "Об исполнительном производстве", регулирующий порядок принудительного исполнения судебных актов и актов других органов. С принятием этого закона значительно укреплены гарантии защиты прав граждан и организаций в исполнительном производстве.
Данный Закон принят одновременно с Федеральным законом "О судебных приставах".
Закон "О судебных приставах" определяет правовую основу деятельности судебных приставов, требования, предъявляемые к ним при назначении на эту должность, устанавливает систему и организацию деятельности службы судебных приставов, порядок назначения и освобождения их от должности, полномочия органов юстиции по организации деятельности службы судебных приставов, обязанности и права судебных приставов, гарантии их правовой и социальной защиты, финансирование и материальное обеспечение службы судебных приставов. Положения данного закона позволяют надежно обеспечить реализацию на практике Федерального закона "Об исполнительном производстве".
На основе указанных законов в довольно короткий срок по существу созданы новые органы принудительного исполнения, расширены их полномочия, введены новые правила, регламентирующие возбуждение и окончание исполнительного производства, а также нормы, определяющие правовые последствия требований, предъявляемых к исполнительному документу. Впервые в законе закреплено общее правило о сроках совершения исполнительных действий, о последствиях прекращения исполнительного производства, введена новая глава, определяющая лиц, участвующих в исполнительном производстве, и их правовое положение, регламентированы основания применения мер исполнительного производства, закреплены и многие другие новые институты и правовые нормы, значительно укрепляющие гарантии прав сторон в исполнительном производстве.
Вместе с тем не все нормы и институты указанных законов в должной мере согласованы между собой, с ранее действующими и принятыми позднее правовыми нормами, нечетко изложено содержание некоторых из них. Это создает определенные трудности при их применении на практике.
За три года с момента вступления в действие Закона "Об исполнительном производстве" принято немало законов, постановлений Правительства РФ, приказов Министерства юстиции РФ и других ведомств, связанных с его реализацией. Они тоже требуют пристального внимания и изучения, особенно с точки зрения соответствия их закону, и рекомендаций по применению.
И наконец, нельзя не учесть и то, что за истекшее время накопился достаточный для анализа и обобщений практический материал (в том числе и судебная практика). Сделанные в результате его изучения предложения, выводы и рекомендации тоже в какой-то мере будут полезны судьям, судебным приставам-исполнителям, адвокатам и другим лицам, работа которых связана с принудительным исполнением судебных актов и актов других органов.
|